立法是原子能事业健康持续发展的根本保障。美俄等核强国颁布了以《原子能法》为上位法的原子能法律法规体系，有效地保障了本国原子能事业健康有序发展。

全国人大代表，中核集团总经理、党组副书记顾军指出，改革开放以来，我国颁布实施了一系列涉及原子能领域的法律、法规，对促进我国原子能事业健康可持续发展起到了重要作用。但是作为原子能领域基本法律的《原子能法》长期缺位，致使我国在该领域立法缺乏全面性与系统性，一些立法是根据急用先立的原则就某一方面制定的，众多核领域基本问题得不到系统解决；部门规章偏多，法律效力层级不高，各自为政，原子能领域的基本方针、政策，包括我国加入国际公约应承担的义务等没有上升至法律层面，缺乏权威性。

当前，我国政府有关部门已经完成《原子能法》草案起草工作，已经过多轮论证，形成了良好的立法基础，顾军建议加快《原子能法》立法进程，力争近两年内颁布实施。

我国实行核燃料闭式循环的技术路线，采取乏燃料后处理的政策。在全面推进依法治国的大背景下，为全面贯彻习近平总书记的法治思想，落实习近平总书记关于“完善涉核法规体系”的重要批示，加强乏燃料管理，推进乏燃料处理处置工作规范、高效、有序开展，加快《乏燃料管理条例》的研究与编制工作必要而迫切。

全国人大代表，中核集团总经理、党组副书记顾军指出，乏燃料是重要的战略性资源，规范乏燃料安全管理，对维护国家安全和广大人民群众的根本利益至关重要。

顾军建议尽快制定《乏燃料管理条例》，为规范和加强乏燃料管理提供坚实的制度保障。

习近平主席关于碳达峰碳中和的庄严国际承诺，是顺应并引领全球气候治理进程的重要决策，将加快推进我国能源革命、促进经济社会清洁低碳转型和高质量发展。核能作为清洁低碳能源，将在能源清洁转型中扮演重要角色。做好核科普宣传，营造友好舆论氛围已经成为核工业健康持续发展的重要基础之一。

全国政协常委，中国核学会理事长王寿君指出，公众沟通已成为制约核能发展的重要因素，公众支持是决定核能项目能否落地的重要环节。较高的公众接受度能够使项目、政策的推进实施更加顺畅，而较低的公众接受度将导致不必要的麻烦与问题，影响项目的正常推进，甚至会导致项目的搁置与失败，还会引发社会矛盾与不稳定。

王寿君建议：组织开展主题性、全民性、群众性核科普活动，广泛传播核知识。核科学系统知识进入小学、中学、大学的相关课程中，提高党政领导干部的核科学素养，将核科普知识纳入各级党校领导干部培训课程。

核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石，我国核领域要切实担负起支撑国家战略的历史责任，服务于建设现代化强国、实现民族复兴的伟大目标，需要在全社会营造良好的发展环境和舆论氛围，设立国家“核科学日”是争取社会公众支持与认可的重要途径，有助于进一步推动我国核能事业可持续发展。

全国政协常委，中国核学会理事长王寿君指出，核工业在实现中华民族伟大复兴的中国梦中的地位和作用越来越重要，发展的前景非常广阔，正面临着大有可为的重要战略机遇期。设立国家“核科学日”，将有效加强核领域的科普工作，让公众正确的了解核、认识核、接受核，并激发青少年喜爱科学、喜爱核科学，同时将大大激励核事业工作者，对我国核事业和科学事业的发展具有非常重要的现实意义和深远影响。

为此，王寿君建议：“一堆一器”为我国“两弹一艇”成功研制作出了历史性贡献，是我国核科技发展的象征，其蕴藏的丰富精神和文化内涵具有重要的纪念意义。建议将每年的9月27日设立为国家“核科学日”，并以设立“核科学日”为起点，大力推进核能应用，为核能发展创造更好的社会环境和舆论环境，与世界各国携手，让核能为社会的进步和人类的幸福做出更大贡献。

习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上向国际社会郑重宣示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰碳中和目标对我国加快构建清洁低碳能源系统提出了革命性要求。核电具有安全、经济、高效、低碳的优势，是我国实现“30·60”目标和应对气候变化的重要能源选择。

目前，中核集团在运核电机组22 台，装机容量达到了2023 万千瓦，累计奉献核电超过了1 万亿度，相当于减少标准煤消耗3 亿吨，减少排放二氧化碳8.2 亿吨，减排效应相当于造林288 万公顷，面积可以覆盖2 个北京市，为天蓝、地绿、水清、空气清新的美丽中国建设贡献了绿色核能的力量。

全国人大代表，中核集团战略与管理咨询委员会委员刘巍指出，发展核电是实现碳达峰碳中和愿景的重要选项。核电不排放二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳和烟尘颗粒物等，是未来新增非化石能源中最具竞争力的重要组成部分，可以减少污染物的排放，减缓地球温室效应，有利于改善环境，实现能源与环境协调发展，是我国积极应对气候变化，兑现减排承诺、实现碳达峰碳中和战略部署的必然选择。

我国自主三代核电技术跻身世界前列。经过30余年努力，我国按照全球最高安全标准要求，自主研发了我国具有完整自主知识产权的三代核电技术。“华龙一号”全球首堆并网发电，标志着我国打破国外核电技术垄断，正式进入世界核电技术先进国家行列。

刘巍建议政府部门研究制定《中国核电发展战略》，强化核电发展顶层设计，统领我国核电发展的路线方针和政策规划，批量化建设自主三代核电机组，助力我国履行“30·60”碳达峰碳中和国际承诺。

核电是解决能源需求、保障能源安全、调整能源结构的重要支柱，对促进产业转型升级、推动经济发展以及能源供应安全发挥着不可或缺的作用。低浓铀是核电反应堆的“粮食”，是核电安全稳定运行的重要物质基础。为保障我国核电低浓铀安全稳定供应，有必要建立我国低浓铀储备体系，以应对可能产生的供应风险。

全国人大代表，中核集团四川红华实业有限公司董事长、党委书记朱纪指出，低浓铀储备有利于提升核电燃料供应安全。天然铀通常需要经过纯化、转化、浓缩等加工环节转化为低浓铀后才能满足多数核电使用需求。按照我国核电发展预期，到2025年我国核电在运装机将达到7000万千瓦，在建装机将达到3000万千瓦，将成为仅次于美国的第二大核电国家，届时需要的低浓铀将是目前国内产能的2倍。

全国政协委员，中核集团首席专家、战略与管理咨询委员会委员王黎明也表示，国际多数核电国家均建立了低浓铀供应保障策略。按照国际惯例，国际多数核电国家均采取不同程度的低浓铀储备策略。

朱纪、王黎明建议：国家支持国内核电企业开展低浓铀商用储备，同时，启动国储低浓铀研究。

在开启全面建设社会主义现代化新征程中，高质量发展成为我国经济社会发展的主题。为践行新发展理念、形成绿色生产生活方式、实现碳达峰碳中和目标，寻求低碳清洁的新型能源动力供给方式，已成为诸多产业可持续高质量绿色发展的迫切需求。核能作为零碳排放的能源供给形式，正在从原有单一电力供应转向多领域多用途应用拓展。核能在清洁供暖、工业供汽、海水淡化、制氢、同位素生产等方面可以发挥重要作用，在太空、深海、海岛等特殊场景中，核能还具有清洁高效、可持续性强、多形式供能等独特优势。

全国政协委员，中核集团科技质量与信息化部主任钱天林指出，核能作为清洁能源已被广泛应用，具备成为大型清洁供热基地的条件。为响应打赢蓝天保卫战的号召，我国提出了核能供暖的三种技术方案，其中中核集团提出的“燕龙”泳池式低温供热堆是专门用于北方地区冬季居民取暖供热的反应堆型号，在安全性、环保性、经济性、管网适配性等方面具有显著优势。高温气冷堆具有固有安全性高、蒸汽参数高、可高温热解制氢等优势，可为多产业提供工业蒸汽、氢、电力的能源一体化解决方案。

钱天林建议国家相关部门尽快制定适用于核能多用途利用的安全监管法规及相关标准体系，使项目从设计、规范、选址、监管等方面做到有章可循、有法可依，保障核能多用途利用可持续发展。

辐照灭菌技术为疫情防控争取了宝贵的时间窗口。通过替代传统的环氧乙烷灭菌方法，辐照灭菌技术将灭菌工艺周期由7-14天缩短为1天，极大地缓解了疫情初期抗疫前线一次性医用防护服“严重短缺”的困境。辐照灭菌技术还有望在医疗废水处理、特殊聚集性场所移动式消毒、冷链食品中新冠病毒消杀等领域发挥更大的抗疫战斗力。需加快制定各应用领域的标准规范，增强政策引导与支持，推动辐照灭菌技术产业快速高质量发展，在“健康中国”建设中发挥更大价值。

全国政协委员，中核集团核工业西南物理研究院院长段旭如指出，与传统灭菌方法相比，辐照灭菌技术具有穿透力强、消毒灭菌彻底、可连续使用、一次消毒量大、不污染环境、无残留、能耗低、运行操作简便、自动化程度高及常温处理等特征。除了为一次性医用防护服等辐照灭菌之外，辐照灭菌技术还可在医疗废水、危险废弃物处理处置、特殊聚集性场所移动式消毒等领域发挥作用，另外，还有望用于冷链食品中新冠病毒消杀等领域，意义重大。

段旭如建议尽快制定核技术应用产业发展总体规划，引导国内相关研发力量与企业协同创新、集中攻关，推动辐照灭菌等核技术应用产业高质量发展；加快制定辐照灭菌等核技术在医疗器械、冷链食品、中成药等领域应用的标准规范，填补国内空白，拓宽核技术应用领域。